Дума городского округа Самара

Общественный совет при Думе городского округа Самара 4 созыва

 

Историческая справка о создании Общественного Совета при Думе городского округа Самара

 

Известно, что процветание государства определяется во многом деятельностью властных структур. Но как показало время, они не могут действовать эффективно и целесообразно без участия общественности. Именно в связи с этим в стране назрела необходимость создания общественных структур в различных ветвях власти и на различных ее уровнях.

 

История создания Общественного Совета при Думе городского округа Самара (далее — Общественный совет) берет свое начало с 2005 года, с момента создания Общественной палаты Российской Федерации. В Самаре в то время существовала лишь локальная социальная активность жителей и деятельность городских сообществ, направленная на решение лишь отдельных «наболевших» вопросов жизни города. В целях объединения разрозненных общественных инициатив, создания в городе сильного социального партнерства, повышения возможности самореализации отдельных граждан и объединений создан Общественный совет.

 

Общественный совет, постоянно действующий коллегиальный орган, представляющий интересы различных общественных организаций и социальных групп, является крепким связующим звеном между Думой и гражданами города и занимает важное место в представлении интересов города на областном и федеральных уровнях, в налаживании тесного взаимодействия с обществом, в повышении активности граждан.

 

Для подготовки проекта Положения «Об Общественном Совете при Самарской Городской Думе» и формирования состава Общественного совета создана рабочая группа, в которую вошли наиболее активные члены общественных организаций города (Захаров А.Л., Кашуба Е.В., Мирошин Р.А.), депутаты (Ильин В.А., Братчикова Т.К.) и сотрудники аппарата Думы (Камынина Т.Н., Борисов А.А.). Положение «Об Общественном Совете при Самарской Городской Думе» утверждено Постановлением Самарской Городской Думы от 24 ноября 2005 года № 184.

 

В соответствии с данным Постановлением сформирован Общественный Совет, с членами которого заключены Соглашения о взаимодействии Думы и негосударственных некоммерческих организаций в нормотворческой деятельности. Также утвержден Реестр участников данного Соглашения, в который, на тот момент, вошло 42 негосударственные некоммерческие организации. В течение года собрался полный состав общественного совета в количестве 50 негосударственных некоммерческих организаций.

 

 

В первый состав Общественного совета вошло 14 организаций занимающихся оказанием юридической и правозащитной помощи населению, такой характер Общественного совета связан во многом с необходимостью на тот момент времени в консультациях с общественностью по широкому кругу вопросов, получением мнений разных слоев населения по вопросам местного самоуправления и именно сложившийся состав Общественного совета мог компетентно предоставить гражданам информацию, необходимую для того, чтобы помочь разобраться в ситуации в городе и в стране в целом.

 

На начальном этапе с учетом политического положения в городе противостояния представительной и исполнительной властей города, большое содействие в работе городской Думы и Общественного Совета оказывала Самарская Губернская Дума, предоставляя помещение для проведения заседаний, техническую помощь, необходимую информацию, консультации.

 

Порядок формирования и деятельность Общественного совета основаны на принципах равноправия и добровольности его членов, законности, коллегиальности и гласности.

 

Основные задачи Общественного совета:

 

• обсуждение приоритетов социально-экономического развития города, проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Думой и Администрацией и подготовка предложений;
• разработка рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Самарской области и нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления;
• повышение гражданской активности, привлечение и взаимодействие с общественными организациями в решении вопросов местного самоуправления.

 

Для реализации своих целей и задач Общественный совет вправе:

 

• осуществлять общественный мониторинг реализации программ, проектов, законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
• выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;
• участвовать в общественных экспертизах;
• информировать население о результатах своей деятельности;
• осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации.

 

В марте 2006 года состоялось первое заседание Общественного совета под руководством председателя Общественного совета Ильина В.А., на котором Братчикова Т.К. и Захаров А.Л. избраны заместителями председателя Общественного совета.

 

Для предварительного рассмотрения вопросов и оперативности работы Общественного совета создано 8 секций по различным направлениям и утвержден их персональный состав:

 

1. Секция по соблюдению законодательства, защите гражданских прав и свобод, вопросам толерантности и гендерного права (председатель — Ермоленко И.Ю.);
2. Секция по развитию городского округа Самара (председатель — Медведев А.Н.);
3. Секция по вопросам развития культуры, сохранения историко-культурного и духовного наследия города (председатель — Матякин А.Н.);
4. Секция по пропаганде и развитию здорового образа жизни (председатель Гинсбург — М.М.);
5. Секция по вопросам молодежной политики (председатель — Мирошин Р.А.);
6. Секция по поддержке предпринимательства, малого и среднего бизнеса (председатель – Данцевич Е.Б.);
7. Секция по работе с социально-незащищенными категориями граждан (председатель – Батищева С.В.);
8. Секция по коммуникациям и информационной политике (председатель — Семерозубов А.В.).

 

В целях координации деятельности секций, определения порядка проведения заседаний Общественного совета, контроля за исполнением принятых им решений создан Президиум Общественного совета, в состав которого вошли Председатель, заместители Председателя и председатели секций Общественного совета.

 

Общественный Совет использовал разнообразные формы своей работы – заседания секций, пленарные заседания, выездные мероприятия, «круглые столы», встречи и приемы, совместные заседания с комитетами, опросы, конкурсы, привлекая своим примером внимание граждан города к важности и нужности активной жизненной позиции.

 

Опыт, наработанные материалы и заложенные традиции продолжаются в новом составе Общественного совета при Думе городского округа Самара V созыва.