20 февраля на заседании комитета по местному самоуправлению был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством.
С 26.12.2017г. по 06.02.2018г. проведены публичные слушания посредством участия жителей городского округа Самара в обсуждении проекта внесения изменений в Устав в форме сбора мнений (отзывов), Думой городского округа Самара принимались в письменном виде предложения и замечания по официально опубликованному Проекту внесения изменений в Устав.
Подготовленный проект решения Думы (с учетом дополнительных поправок, внесенных по результатам проведенных публичных слушаний) предусматривает следующие основные изменения и дополнения норм Устава городского округа Самара:
— закрепляются полномочия органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования — в соответствии с Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— устанавливается срок избрания нового Главы городского округа Самара в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара; уточняется порядок вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в Устав городского округа Самара и изменяющих структуру органов местного самоуправления и разграничение полномочий между органами местного самоуправления; предусматривается необходимость официального опубликования и порядок вступления в силу правовых актов, устанавливающих правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Самара, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления — в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— уточняется терминология в сфере бюджетной и налоговой политики — в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
— уточняется формулировка одного из оснований для рассмотрения вопроса об удалении Главы городского округа Самара в отставку в точном соответствии с формулировкой соответствующей обязанности Главы городского округа Самара, установленной пунктом 9 статьи 24 Устава — в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»;
— уточняются полномочия Департамента управления имуществом городского округа Самара по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара в части подготовки постановлений Администрации о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и подготовки проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования муниципальными земельными участками — в соответствие с нормами Земельного кодекса РФ (по предложению Администрации городского округа Самара);
— закрепляется правовое обоснование возможных случаев, когда основные характеристики бюджета городского округа Самара, утвержденные в 1 чтении, могут отличаться от параметров, утвержденных в итоге в целом во 2 чтении (по предложению Администрации городского округа Самара);
— уточняется вопрос местного значения городского округа Самара и дополняется вопрос, относящийся к исключительной компетенции Думы городского округа Самара в части утверждения правил благоустройства территории городского округа Самара — в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по предложению правового управления аппарата Думы городского округа Самара);
— предусматривается возможность применения общественных обсуждений, как дополнительной формы участия населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по предложению правового управления аппарата Думы городского округа Самара);
— предусматривается норма, в соответствии с которой в случае, если Глава городского округа Самара, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности Главы городского округа Самара либо на основании решения Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа Самара не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Самара из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу — в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 №380-Ф3 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации».
После обсуждения на заседании профильного комитета Думы проект решения «О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области» будет рассмотрен на очередном заседании Думы городского округа Самара.
