УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Решением
Думы городского округа Самара
от 10 июля 2006 г. N 294
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Самара
от 31.07.2008 N 623, от 06.08.2009 N 772, от 24.06.2010 N 935,
от 20.05.2011 N 98, от 30.08.2011 N 125, от 06.09.2012 N 251,
от 26.09.2013 N 359, от 27.03.2014 N 403, от 17.11.2014 N 467,
от 07.05.2015 N 534, от 03.12.2015 N 34, от 02.02.2017 N 172,
от 13.06.2017 N 207, от 18.12.2017 N 264, от 01.03.2018 N 279,
от 25.10.2018 N 347, от 06.06.2019 N 429, от 30.01.2020 N 487,
от 10.09.2020 N 564, от 25.03.2021 N 64, от 02.09.2021 № 107,
от 30.06.2022 № 207, от 25.05.2023 №295, от 30.11.2023 № 332,
от 23.05.2024 №390)
Сведения о государственной регистрации
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава городского округа Самара Самарской области
Устав городского округа Самара Самарской области (сокращенное наименование — Устав городского округа Самара, Устав г.о. Самара) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе Самара Самарской области (сокращенное наименование — городской округ Самара, г.о. Самара).
Статья 2. Правовое положение городского округа Самара
Словосочетания «городской округ Самара» и «городской округ Самара с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в муниципальных правовых актах городского округа Самара в одном значении, в том числе в отношении органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе Самара
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Самара
Статья 5. Официальные символы городского округа Самара
Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в городском округе Самара
В состав городского округа Самара входят город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна.
В соответствии с Законом Самарской области от 30 марта 2015 года № 23-ГД «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области» местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется также на территориях внутригородских районов городского округа Самара:
а) Железнодорожный внутригородской район городского округа Самара;
б) Кировский внутригородской район городского округа Самара;
в) Красноглинский внутригородской район городского округа Самара;
г) Куйбышевский внутригородской район городского округа Самара;
д) Ленинский внутригородской район городского округа Самара;
е) Октябрьский внутригородской район городского округа Самара;
ж) Промышленный внутригородской район городского округа Самара;
з) Самарский внутригородской район городского округа Самара;
и) Советский внутригородской район городского округа Самара.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Самара
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа Самара, утверждение и исполнение бюджета городского округа Самара (далее также — бюджет городского округа), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Самара;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Самара;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Самара;
4) организация в границах городского округа Самара электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Самара, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе Самара и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Самара;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Самара;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Самара, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Самара;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Самара муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Самара сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Самара, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Самара;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Самарской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Самара в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа Самара услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Самара;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Самара услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Самара;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Самара, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Самара;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Самара;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Самара и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен.
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа Самара, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа Самара, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа Самара в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара;
26) утверждение Генерального плана городского округа Самара, Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа Самара документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа Самара, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Самара, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа Самара для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа Самара, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городского округа Самара, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Самара, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Самара, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа Самара, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа Самара;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Самара, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Самара;
30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа Самара;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе Самара;
35) исключен.
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля.
39) исключен.
40) исключен.
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Самара в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Самара;
43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Самара.
1.1. Законом Самарской области могут быть установлены дополнительные вопросы местного значения городского округа Самара с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7.1. Вопросы местного значения внутригородских районов городского округа Самара
1) организация в границах внутригородских районов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах внутригородских районов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах внутригородских районов, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих во внутригородских районах и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах внутригородских районов;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах внутригородских районов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородских районов;
7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
8) исключен.
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов во внутригородских районах;
10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Самара, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории внутригородских районов;
11) действовал по 31.12.2015 года
12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
13) утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа Самара документации по планировке территории, осуществление муниципального земельного контроля в границах внутригородских районов;
14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах внутригородских районов, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории внутригородских районов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории внутригородских районов, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории внутригородских районов;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах внутригородских районов;
20) создание условий для развития сельскохозяйственного производства.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самара по решению вопросов местного значения
1) принятие Устава городского округа Самара и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Самара;
3) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) исключен.
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа Самара, голосования по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Самара, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов городского округа Самара, доведения до сведения жителей городского округа Самара официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) утверждение и реализация муниципальных программ городского округа Самара в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах городского округа Самара; организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) организация теплоснабжения в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
13) организация водоснабжения и водоотведения в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Самара, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Самара, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.1. Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным Законом Самарской области от 6 июля 2015 года № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов».
1.2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самара по решению вопросов местного значения городского округа Самара в сфере градостроительства и рекламы осуществляются органами государственной власти Самарской области в соответствии с Законом Самарской области от 29 декабря 2014 года № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Самара в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Самара субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае, если субвенции из соответствующих бюджетов перечислены в бюджет городского округа Самара несвоевременно (не перечислены) либо перечисленных в бюджет городского округа Самара субвенций недостаточно для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, органы местного самоуправления городского округа Самара вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное решение принимается Думой городского округа Самара по представлению Главы городского округа Самара при рассмотрении проекта бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) или проекта о внесении изменений в бюджет городского округа Самара.
Органы местного самоуправления городского округа Самара вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Самара (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Самара на осуществление целевых расходов) на осуществление этих полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением городского округа Самара местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Самара обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением городского округа Самара местного самоуправления.
Статья 11. Местный референдум
Порядок подготовки и проведения местного референдума, гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
в) по инициативе Думы городского округа Самара и Главы городского округа Самара, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Самарской области.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.
В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
4.1. Дума городского округа Самара проверяет соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям, установленным Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области», в срок не позднее 20 (двадцати) дней со дня поступления в Думу городского округа Самара ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.
Иные группы участников местного референдума не вправе предлагать на референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) местного референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.
Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.
Решения Думы городского округа Самара, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия соответствующего решения.
Официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется комиссией референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение 2 (двух) месяцев со дня голосования.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее чем через 2 (два) года после принятия такого решения.
Статья 12. Исключена.
Статья 12.1. Голосование по отзыву Главы городского округа Самара
Основаниями для отзыва Главы городского округа Самара являются:
а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
б) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
в) осуществление деятельности, не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления;
г) систематическое нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.
Статья 13. Изменение границ городского округа Самара, преобразование городского округа Самара
Статья 13.1. Сход граждан
а) в населенном пункте, входящем в состав городского округа Самара;
б) в соответствии с законом Самарской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа Самара.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Самарской области от 20 июля 2021 года № 71-ГД «Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта в Самарской области».
а) дата, место собрания и общее число членов инициативной группы;
б) наименование населенного пункта, на территории которого планируется проведение схода граждан (описание границ части территории населенного пункта, на которой планируется проведение схода граждан);
в) представитель инициативной группы, уполномоченный ее представлять в органах местного самоуправления городского округа Самара (далее — уполномоченный представитель).
Протокол собрания инициативной группы подписывает уполномоченный представитель, к протоколу прилагаются подписные листы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность, подписями и датой проставления подписи членов инициативной группы.
К заявлению прилагается протокол собрания инициативной группы с подписными листами и согласиями членов инициативной группы на обработку персональных данных.
В решении о проведении схода граждан указываются дата, время и место проведения схода граждан, наименование населенного пункта, на территории которого планируется проведение схода граждан (описание границ части территории населенного пункта, на которой планируется проведение схода граждан), вопрос, выносимый на сход граждан.
Решение о проведении схода граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов городского округа Самара, не менее чем за 20 (двадцать) рабочих дней до дня проведения схода граждан.
Копия решения о проведении схода граждан направляется уполномоченному представителю посредством почтового отправления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.
а) несоответствие заявления о проведении схода граждан и (или) приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьей;
б) вопросы, выносимые на сход граждан, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи;
в) границы части территории населенного пункта не соответствуют критериям, установленным Законом Самарской области от 20 июля 2021 года № 71-ГД «Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта в Самарской области»;
г) заявление о проведении схода граждан подано группой граждан численностью менее 10 (десяти) человек.
Органы местного самоуправления городского округа Самара вправе направить для участия в сходе граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению схода граждан возлагается на Администрацию городского округа Самара.
а) дата, время и место проведения схода граждан;
б) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря схода граждан;
в) сведения о количестве присутствующих участников схода граждан;
г) формулировка вопросов, рассматриваемых на сходе граждан;
д) содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;
е) результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем схода граждан. К протоколу прилагается список присутствующих участников схода граждан.
Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Самарской области, Уставу городского округа Самара и иным правовым актам городского округа Самара.
а) конкретный вопрос местного значения, для решения которого вводится платеж в порядке самообложения граждан;
б) размер платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равного для всех жителей населенного пункта (части территории населенного пункта);
в) категории граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населенного пункта (части территории населенного пункта), для которых размер платежа будет уменьшен;
г) размер уменьшенного платежа, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта, в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;
д) срок внесения разовых платежей.
Решения, принятые на сходе граждан, могут быть отменены или изменены путем принятия иного решения на сходе граждан либо на основании вступившего в силу решения суда.
Статья 14. Формы участия населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления
1.1. Население городского округа Самара может участвовать в осуществлении местного самоуправления посредством внесения инициативных проектов, подготовленных в целях осуществления мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления. Инициативные проекты реализуются на территориях внутригородских районов городского округа Самара.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Самара обязаны содействовать населению городского округа Самара в участии населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан в городском округе Самара
Абзац исключен.
Проект муниципального правового акта городского округа Самара, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта городского округа Самара, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа Самара, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы городского округа Самара.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Самара
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа Самара по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления места нахождения жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
ж) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа Самара с использованием средств бюджета городского округа Самара;
г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
а) территория, на которой оно осуществляется;
б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
г) порядок принятия решений;
д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа Самара, назначаются Думой городского округа Самара, по инициативе Главы городского округа Самара — Главой городского округа Самара.
а) проект устава городского округа Самара, а также проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара, кроме случаев, когда в Устав городского округа Самара вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара (далее — проект бюджета городского округа, проект бюджета) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и проект решения Думы городского округа Самара об утверждении отчета о его исполнении;
б.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа Самара;
в) исключен.
г) вопросы преобразования городского округа Самара;
д) исключен.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями городского округа Самара своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа Самара в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Собрание граждан
В собрании граждан могут участвовать жители городского округа Самара, достигшие ко дню проведения собрания граждан шестнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения городского округа Самара, назначается Думой городского округа Самара на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 (трех) процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа Самара, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
— заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара;
— обсуждаются проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара по вопросам местного значения.
Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. В случае назначения собрания граждан по инициативе населения его открывает представитель Думы городского округа Самара.
Для проведения собрания граждан из числа участников собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3 (трех) членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.
Протокол собрания граждан подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания и направляется в Думу городского округа Самара или Главе городского округа Самара в зависимости от того, кем назначено проведение собрания граждан.
Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить федеральному законодательству, законодательству Самарской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым актам городского округа Самара.
Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в нем должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя (делегата). Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя (делегата), может быть соответствующая территория городского округа Самара, на которой проживает не более 500 (пятисот) человек.
Участки территории проведения конференции определяются на основе принципа равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15 (пятнадцати) процентов от средней нормы представительства граждан.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны даты, время и места проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.
Статья 20. Опрос граждан
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
а) Думы городского округа Самара или Главы городского округа Самара — по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Самарской области — с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Самара для объектов регионального и межрегионального значения.
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей городского округа Самара, участвующих в опросе.
а) за счет средств бюджета городского округа Самара — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Самара;
б) за счет средств бюджета Самарской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Самара
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского округа Самара
а) Дума городского округа Самара (сокращенное наименование — Дума г.о.Самара) — представительный орган городского округа Самара;
б) Глава городского округа Самара (сокращенное наименование — Глава г.о.Самара) — высшее выборное должностное лицо городского округа Самара, избираемое Думой городского округа Самара из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию городского округа Самара;
в) Администрация городского округа Самара (сокращенное наименование — Администрация г.о. Самара) — исполнительно-распорядительный орган городского округа Самара, возглавляемый Главой городского округа Самара;
г) Контрольно-счетная палата городского округа Самара (сокращенное наименование — Контрольно-счетная палата г.о. Самара, КСП г.о. Самара) — постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля;
д) Департамент управления имуществом городского округа Самара (сокращенное наименование — Департамент управления имуществом г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара) и Департамент градостроительства городского округа Самара (сокращенное наименование — Департамент градостроительства г.о. Самара, ДГС г.о. Самара) (далее — иные органы местного самоуправления городского округа Самара).
Абзацы второй — третий исключены.
Статья 23. Дума городского округа Самара
Первое заседание Думы городского округа Самара нового созыва назначается действующим составом Думы городского округа Самара.
Первое заседание Думы городского округа Самара нового созыва проводится не позднее чем на 30 (тридцатый) день после избрания Думы городского округа Самара в правомочном составе.
Дума городского округа Самара может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 25 (двадцати пяти) депутатов Думы городского округа Самара.
Заседание Думы городского округа Самара считается правомочным, если на нем присутствует не менее 19 (девятнадцати) депутатов Думы городского округа Самара.
1.1. Исключен.
Полномочия депутата Думы городского округа Самара начинаются со дня избрания его депутатом Думы городского округа Самара из состава представительного органа внутригородского района городского округа Самара и прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа внутригородского района городского округа Самара об очередном избрании в состав Думы городского округа Самара нового созыва депутата от соответствующего внутригородского района.
Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа Самара устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2008 года № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».
Депутаты Думы городского округа Самара, осуществляющие свои полномочия на постоянной, основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Гарантии прав депутатов Думы городского округа Самара при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы городского округа Самара, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Думы городского округа Самара не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа Самара, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа Самара были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
2.1. Исключен.
2.2. Депутат Думы городского округа Самара должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Думы городского округа Самара освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от депутата Думы городского округа Самара обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
з) досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа соответствующего внутригородского района городского округа Самара, в том числе в случае отзыва избирателями внутригородского района городского округа Самара, в котором он был избран, в соответствии с федеральным законодательством и уставом внутригородского района городского округа Самара;
и) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Самара;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных федеральным законом.
3.1. Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.2. Решение Думы городского округа Самара о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа Самара принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа Самара — не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно решением Думы городского округа Самара в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев подряд.
Местонахождение Думы городского округа Самара — 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 124.
Вопросы организации работы Думы городского округа Самара регулируются Положением о Думе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара с учетом требований настоящего Устава.
Депутатами, замещающими должности в Думе городского округа Самара, являются Председатель Думы городского округа Самара, заместитель (заместители) председателя Думы городского округа Самара, председатели постоянных комитетов Думы городского округа Самара, заместители председателей постоянных комитетов Думы городского округа Самара.
а) принятие Устава городского округа Самара и внесение в него изменений и дополнений;
б) утверждение бюджета городского округа Самара и отчета о его исполнении;
в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Самара;
д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Самара;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
ж) определение порядка участия городского округа Самара в организациях межмуниципального сотрудничества;
з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара;
и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения;
и.1) принятие решения об удалении Главы городского округа Самара в отставку;
и.2) утверждение правил благоустройства городского округа Самара;
к) утверждение по представлению Главы городского округа Самара структуры Администрации городского округа Самара, положений об органах Администрации городского округа Самара, являющихся юридическими лицами;
л) исключен.
м) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
н) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
о) иные полномочия, установленные в настоящем Уставе, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Самарской области и законами Самарской области.
Полномочия, установленные в подпунктах «а» — «и.2» настоящего пункта в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляют исключительную компетенцию Думы городского округа Самара.
5.1. Для осуществления функций внешнего муниципального финансового контроля Дума городского округа Самара формирует Контрольно-счетную палату городского округа Самара, которая обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Самара устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Самара, утверждаемым Думой городского округа Самара.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы городского округа Самара новый Председатель Думы городского округа Самара избирается на заседании Думы городского округа Самара, на котором принято решение о таком досрочном прекращении полномочий.
Депутат считается избранным на должность Председателя Думы городского округа Самара, если за него проголосовало не менее 19 (девятнадцати) депутатов Думы городского округа Самара.
Председатель Думы городского округа Самара осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
а) представляет Думу городского округа Самара в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы городского округа Самара;
а.1) исключен.
а.2) исключен.
б) созывает заседания Думы городского округа Самара, путем организации оповещения депутатов о времени и месте проведения заседаний Думы городского округа Самара, направления проекта повестки дня заседания Думы городского округа Самара, а также прилагаемых к ней документов;
в) председательствует на заседаниях Думы городского округа Самара;
г) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа Самара;
д) подписывает решения Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара; протоколы, стенограммы заседаний Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара;
е) координирует работу комитетов и комиссий Думы городского округа Самара;
ж) организует обеспечение депутатов Думы городского округа Самара информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
з) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа Самара, организует прием граждан;
и) подписывает от имени Думы городского округа Самара исковые заявления, отзывы на исковые заявления, иные процессуальные документы, а также доверенности на представление интересов Думы городского округа Самара;
к) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа Самара в соответствии с действующим законодательством, Положением о Думе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
7.1 — 7.9. Исключены.
Организационное, правовое, документальное, информационное, материально-техническое обслуживание деятельности Думы городского округа Самара, должностных лиц и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий осуществляется аппаратом Думы городского округа Самара, являющимся структурным подразделением Думы городского округа Самара.
9.1. По вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара, заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Думы городского округа Самара, а также на иных мероприятиях, проводимых Думой городского округа Самара, приглашаются руководители Контрольно-счетной палаты городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.
а) в случае принятия не менее чем 25 (двадцатью пятью) депутатами Думы городского округа Самара решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа Самара, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
б.1) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
в) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 24. Глава городского округа Самара
Глава городского округа Самара избирается Думой городского округа Самара из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
При вступлении в должность Глава городского округа Самара приносит торжественную присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Самара уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения городского округа Самара, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Самарской области, Устав городского округа Самара, иные муниципальные правовые акты городского округа Самара».
Полномочия Главы городского округа Самара начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Самара, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара.
а) без доверенности представляет городской округ Самара в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями, действует от имени городского округа Самара, подписывает договоры (соглашения и т.п.) от имени городского округа Самара;
б) от имени городского округа Самара осуществляет международные и внешнеэкономические связи;
в) представляет городской округ Самара в организациях межмуниципального сотрудничества;
г) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов городского округа Самара, доведения до сведения жителей городского округа Самара официальной информации;
д) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы городского округа Самара;
е) возглавляет Администрацию городского округа Самара, назначает должностных лиц Администрации городского округа Самара, руководит Администрацией городского округа Самара на принципах единоначалия и решает иные вопросы по организации работы Администрации городского округа Самара;
ж) принимает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа Самара, постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения городского округа Самара и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Администрации городского округа Самара по вопросам организации работы Администрации городского округа Самара;
з) обеспечивает осуществление Администрацией городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Самара и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области;
и) координирует деятельность органов Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления городского округа Самара, подконтрольных и подотчетных ему;
к) представляет на утверждение Думы городского округа Самара структуру Администрации городского округа Самара, положения об органах Администрации городского округа Самара, являющихся юридическими лицами;
л) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации городского округа Самара, утверждает положения об органах Администрации городского округа Самара, не являющихся юридическими лицами;
м) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа Самара;
н) назначает и освобождает от должности руководителей Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
о) вправе уполномочить первого заместителя главы городского округа Самара, заместителя главы городского округа Самара, должностных лиц Администрации городского округа Самара осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа Самара, органов Администрации городского округа Самара, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;
п) учреждает и формирует общественные, консультационные, совещательные органы городского округа Самара, Администрации городского округа Самара;
р) в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий за счет бюджета городского округа Самара;
с) в установленном порядке выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара;
т) вправе участвовать в работе Думы городского округа Самара, ее комитетов и комиссий посредством следующих форм:
— присутствия на заседаниях Думы городского округа Самара, ее комитетов и комиссий с правом совещательного голоса;
— предлагать вопросы в повестку дня заседания Думы городского округа Самара;
— вынесения на рассмотрение Думы городского округа Самара проектов муниципальных правовых актов;
— выступления с докладами и содокладами по вопросам повестки заседания Думы городского округа Самара;
— пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Думы городского округа Самара;
у) вправе инициировать созыв внеочередного заседания Думы городского округа Самара;
ф) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность глав внутригородских районов городского округа Самара;
х) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа Самара не отнесены к полномочиям Думы городского округа Самара и иных органов местного самоуправления городского округа Самара.
Глава городского округа Самара представляет Думе городского округа Самара ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа Самара, подконтрольных и подотчетных ему органов местного самоуправления городского округа Самара, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Самара.
Отчет Главы городского округа Самара представляется не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Думой городского округа Самара.
Отчет Главы городского округа Самара может быть представлен одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа Самара.
Отчет Главы городского округа Самара и решение Думы городского округа Самара о его рассмотрении подлежат официальному опубликованию.
Полномочия Главы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава городского округа Самара освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от Главы городского округа Самара обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
10 — 11. Исключены.
в) удаления его в отставку в соответствии со статьей 85.1 настоящего Устава;
г) отрешения его от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Самара;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) в случае отзыва избирателями в соответствии с федеральным законодательством;
н) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа Самара осталось менее 6 (шести) месяцев, избрание Главы городского округа Самара осуществляется в течение 3 (трех) месяцев со дня избрания Думы городского округа Самара в правомочном составе.
17.1. В случае если Глава городского округа Самара, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности Главы городского округа Самара либо на основании решения Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа Самара не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Самара из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
В случаях, когда Глава городского округа Самара не может осуществлять свои полномочия в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке или в отпуске, его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы городского округа Самара.
Статья 25. Администрация городского округа Самара
Администрация городского округа Самара состоит из отраслевых (функциональных) органов.
Структура Администрации городского округа Самара утверждается Думой городского округа Самара по представлению Главы городского округа Самара.
Местонахождение Администрации городского округа Самара — 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 137.
а) разрабатывает проект решения о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета городского округа Самара;
б) реализует программы и планы социально-экономического развития городского округа Самара;
б.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
в) осуществляет международные и внешнеэкономические связи;
в.1) исключен.
в.2) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;
г) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара, муниципальными учреждениями городского округа Самара, если иное не предусмотрено федеральными законами;
д) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Самара, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;
е) осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
ж) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов городского округа Самара, доведения до сведения жителей городского округа Самара официальной информации;
ж.1) осуществляет функции и полномочия органа муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Самара;
з) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа Самара, постановлениями Администрации городского округа Самара — к полномочиям Администрации городского округа Самара.
7 — 15. Исключены.
Статья 25.1. Контрольно-счетная палата городского округа Самара
а) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа Самара, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) экспертиза проекта решения о бюджете городского округа Самара, проверка и анализ обоснованности его показателей;
в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Самара;
г) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
д) оценка эффективности формирования муниципальной собственности городского округа Самара, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Самара, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Самара и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Самара;
ж) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа Самара, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа Самара, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
з) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе Самара, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
и) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа Самара в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа Самара, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа Самара и Главе городского округа Самара;
к) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
л) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Самара, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа Самара, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты городского округа Самара;
м) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
н) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа Самара.
Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой городского округа Самара средств бюджета городского округа Самара, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы городского округа Самара.
Статья 26. Исключена.
Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара
а) право на правотворческую инициативу в форме внесения проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.
При этом порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами городского округа Самара;
б) право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
в) право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных Администрацией городского округа Самара.
Материалы, представляемые депутатом Думы городского округа Самара, Главой городского округа Самара, подлежат обнародованию в сроки и порядке, установленные муниципальными правовыми актами;
г) право на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в целях решения вопросов местного значения за счет средств бюджета городского округа Самара в порядке и на условиях, установленных решением Думы городского округа Самара;
е) право на использование телефонной и других видов связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа Самара, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;
ж) право на направление обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления городского округа Самара, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с их деятельностью;
з) право первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления городского округа Самара.
1.1. Для депутата Думы городского округа Самара, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа Самара также устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
а) право на денежное вознаграждение и ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер должностного оклада и условия оплаты труда, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара устанавливаются муниципальными правовыми актами;
б) право на предоставление служебного автотранспорта, возмещение расходов, связанных с использованием личного автотранспорта, компенсацию расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа Самара (за исключением такси), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Депутат Думы городского округа Самара имеет нагрудный знак.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы городского округа Самара, об удостоверении Главы городского округа Самара, содержащие соответствующие образцы и описания, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа Самара.
Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается решением Думы городского округа Самара.
Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Думы городского округа Самара.
6 — 7. Исключены.
Депутат Думы городского округа Самара принимает личное участие в заседаниях Думы городского округа Самара, комитетов и комиссий. При невозможности присутствовать на соответствующих заседаниях депутат Думы городского округа Самара заблаговременно информирует об этом Председателя Думы городского округа Самара, председателя комитета или комиссии.
Депутат Думы городского округа Самара, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседаниях Думы городского округа Самара, комитетов или комиссий, членом которых он является, а также на время иных официальных мероприятий Думы городского округа Самара, проводимых с участием депутата Думы городского округа Самара, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления и официального уведомления с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного мероприятия) из Думы городского округа Самара. Требование каких-либо иных документов не допускается.
Депутату Думы городского округа Самара, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) общей продолжительностью 6 (шесть) рабочих дней в месяц с учетом осуществления полномочий на непостоянной основе в качестве депутата совета депутатов соответствующего внутригородского района городского округа Самара.
Депутат Думы городского округа Самара, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава городского округа Самара имеют право на добровольное медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством, право на прохождение диспансеризации в порядке, аналогичном порядку прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27. Департамент управления имуществом городского округа Самара
Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
4.1. Департамент обязан ежеквартально представлять Главе городского округа Самара и Думе городского округа Самара отчет о своей работе. Формы и объем отчетов устанавливаются, соответственно, Главой городского округа Самара и Думой городского округа Самара.
а) организует работу Департамента;
б) без доверенности представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, государственным органами, органами местного самоуправления городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями;
в) распоряжается денежными средствами и другим имуществом Департамента в порядке, установленном действующим законодательством;
г) распределяет полномочия между своими заместителями;
д) назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
е) утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
ж) утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
з) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента;
и) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
к) издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии действующим законодательством.
Статья 28. Департамент градостроительства городского округа Самара
а) готовит документы территориального планирования городского округа Самара;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара;
в) согласовывает проекты схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области, имеющих общую границу с городским округом Самара;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документации по планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных программ городского округа Самара и программ социально-экономического развития городского округа Самара;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;
з) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, решениями Думы городского округа Самара.
г) утверждает планы распределения жилой площади по объектам, заказчиком которых является Департамент;
д) распределяет полномочия между своими заместителями;
е) назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством муниципальных служащих и иных работников Департамента, осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанности работодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
ж) утверждает по согласованию с Главой городского округа Самара структуру Департамента;
з) утверждает штатное расписание, численность, условия и размер оплаты труда муниципальных служащих и иных работников Департамента;
и) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные обязанности муниципальных служащих и иных работников Департамента, структуру и состав экспертно-консультационного совета при Департаменте и Положение о совете;
к) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;
л) издает приказы и распоряжения Департамента во исполнение полномочий Департамента по вопросам местного значения, распоряжения и приказы руководителя Департамента по вопросам организации деятельности Департамента;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии действующим законодательством.
Экспертно-консультационный совет является совещательным органом.
Руководитель Департамента входит в состав экспертно-консультационного совета на правах председателя совета.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 29. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа Самара
Статья 30. Должности муниципальной службы городского округа Самара
Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа Самара
Статья 32. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
Статья 33. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Самара
а) упразднение (ликвидация) органов местного самоуправления городского округа Самара, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления в городском округе Самара;
б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Самара для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности в городском округе Самара, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в городском округе Самара вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
е) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего после достижения соответствующего пенсионного возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
ж) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением лицо замещало должности муниципальной службы не менее 7 лет (непрерывное замещение должностей муниципальной службы). При этом под непрерывным замещением должностей муниципальной службы понимается продолжительность замещения должности(ей) муниципальной службы в одном органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо в различных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований, если при переходе из одного органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в другой (другую) перерывы в муниципальной службе приходились только на выходные и (или) нерабочие праздничные дни.
Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет по основаниям увольнения, указанным в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящей статьи, назначается лицам, уволенным с муниципальной службы после 31 декабря 2016 года.
Лица, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, имеют право на пенсию за выслугу лет в случае расторжения трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего по основанию, указанному в подпункте «е» пункта 2 настоящей статьи, ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.
Статья 34. Размер пенсии за выслугу лет
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за классный чин;
в) надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
г) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
е) ежемесячное денежное поощрение.
Премии в составе среднемесячного денежного содержания учитываются в размере одной двенадцатой их суммы за 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дню увольнения с муниципальной службы в городском округе Самара либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления пенсии за выслугу лет не должен превышать 2,3 суммы должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин.
Статья 35. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет
В случае упразднения (ликвидации) органа местного самоуправления (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа, которому переданы функции упраздненного (ликвидированного) органа местного самоуправления (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом).
а) справка о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии;
б) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж работы на должностях муниципальной службы;
в) справка (информация) о счете, открытом в кредитной организации, для перечисления пенсии за выслугу лет.
Кадровая служба органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в уполномоченный орган ходатайство об установлении пенсии за выслугу лет, подписанное руководителем органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) или руководителем кадровой службы указанных органов, для исчисления размера пенсии за выслугу лет в денежном выражении, подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим городского округа Самара (далее — Комиссия).
— заявление об установлении пенсии за выслугу лет;
— справка об исчислении стажа муниципальной службы с приложением копии трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;
— личный листок по учету кадров (копия);
— справка о месячном денежном содержании;
— справка о виде и размере получаемой страховой пенсии;
— справка (информация) о счете, открытом в кредитной организации, для перечисления пенсии за выслугу лет.
Прилагаемые к ходатайству копия трудовой книжки, копия личного листка по учету кадров и справка о месячном денежном содержании заверяются подписью руководителя кадровой службы органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) и печатью.
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации городского округа Самара.
Постановление Администрации городского округа Самара об установлении пенсии за выслугу лет направляется в уполномоченный орган для оформления документов на выплату пенсии за выслугу лет.
Оформление документов на выплату пенсии за выслугу лет производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган постановления Администрации городского округа Самара об установлении пенсии за выслугу лет.
В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается его причина.
Статья 36. Перерасчет, приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты пенсии за выслугу лет
а) изменения размера страховой пенсии (перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца изменения размера пенсии);
б) увеличения размера месячного денежного содержания, из которого исчислена пенсия за выслугу лет, в связи с увеличением в централизованном порядке должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке должностного оклада по занимаемой ранее должности муниципальной службы, при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа Самара на соответствующий год);
в) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер пенсии за выслугу лет, на год или большее число лет (перерасчет пенсии за выслугу лет производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом).
При наступлении обстоятельств, установленных подпунктами «а» и «в» настоящего пункта, лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в течение 5 (пяти) дней сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в течение 5 (пяти) дней сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган.
Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается по решению уполномоченного органа со дня замещения одной из указанных должностей.
Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет уполномоченный орган принимает в течение 14 (четырнадцати) дней со дня регистрации заявления.
Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должностей, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет после оставления должностей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, пенсия за выслугу лет может быть исчислена вновь (по выбору получателя) из денежного вознаграждения (денежного содержания) по последней замещаемой должности муниципальной службы (в случае замещения таковой после установления пенсии за выслугу лет) либо восстановлена в прежнем размере.
а) перехода на пенсию, к которой в соответствии со статьей 14 Закона Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» пенсия за выслугу лет не устанавливается;
б) назначения ежемесячного пожизненного содержания, установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, установления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной доплаты к страховой пенсии или пенсии за выслугу лет (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» или Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»);
в) прекращения выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет;
г) помещения в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;
д) объявления умершим лица, получающего пенсию за выслугу лет;
е) признания безвестно отсутствующим лица, получающего пенсию за выслугу лет;
ж) смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет.
Если лицо, которому выплата пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности прекращена в связи с восстановлением трудоспособности, вновь становится инвалидом либо приобретает право на страховую пенсию, ему восстанавливается выплата ранее установленной пенсии за выслугу лет со дня обращения лица с заявлением о возобновлении выплаты в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
а) о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами «а» — «г» пункта 4 настоящей статьи;
б) об изменении счета, открытого в кредитной организации для перечисления пенсии за выслугу лет.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского округа Самара
а) Устав городского округа Самара;
б) правовые акты, принятые на местном референдуме;
б.1) решения Думы городского округа Самара, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку, решения Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара, а также решения Думы городского округа Самара по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа Самара федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Самара;
в) постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения Администрации городского округа Самара по вопросам организации работы Администрации городского округа Самара;
г) постановления и распоряжения Председателя Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара;
д) приказы и распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара (далее также в настоящей главе — муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления городского округа Самара);
е) распоряжения и приказы первого заместителя главы городского округа Самара, руководителей Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, приказы заместителя главы городского округа Самара — руководителя финансового органа городского округа Самара, а также распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Самара по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Самара (далее также в настоящей главе — распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления).
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 38. Устав городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа Самара вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Самара и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа Самара, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы городского округа Самара), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы городского округа Самара, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа Самара.
Статья 39. Порядок подготовки муниципальных правовых актов городского округа Самара
а) депутатами Думы городского округа Самара;
б) Главой городского округа Самара;
б.1) Контрольно-счетной палатой городского округа Самара;
в) иными органами местного самоуправления городского округа Самара;
г) органами территориального общественного самоуправления городского округа Самара;
д) инициативными группами граждан;
е) общественными объединениями;
ж) Губернатором Самарской области в случаях и в порядке, установленных статьей 85.1 настоящего Устава;
з) прокурором города Самары;
и) главами внутригородских районов городского округа Самара;
к) Советами депутатов внутригородских районов городского округа Самара;
л) Общественными советами микрорайонов городского округа Самара.
Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Решения, принятые на сходе граждан, действуют на территории населенного пункта (соответствующей части территории населенного пункта) на которой проводился сход граждан.
Статья 41. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа Самара
а) официального опубликования полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в периодическом печатном издании — газете «Самарская Газета» или в сетевом издании газеты «Самарская Газета» «SGPRESS» (http://sgpress.ru; свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС77-68396 от 27 января 2017 года);
б) размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) размещения в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России» (http://pravo.gov.ru; свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС77-53715 от 26 апреля 2013 года);
г) размещения в сетевом издании Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018 года);
д) доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио.
Решения Думы городского округа Самара о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Принятое решение в течение 10 (десяти) дней со дня принятия подписывается Председателем Думы городского округа Самара и направляется Главе городского округа Самара, который в течение 10 (десяти) дней со дня поступления решения Думы городского округа Самара подписывает и официально опубликовывает такое решение либо отклоняет его.
В случае отклонения решения Думы городского округа Самара оно возвращается в Думу городского округа Самара с мотивированным обоснованием его отклонения в течение установленного абзацем вторым настоящего пункта срока.
Если при повторном рассмотрении указанное решение Думы городского округа Самара будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 25 (двадцатью пятью) депутатами Думы городского округа Самара, подписанное Председателем Думы городского округа Самара решение направляется Главе городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня принятия, подлежит подписанию и официальному опубликованию Главой городского округа Самара в течение 7 (семи) дней со дня поступления решения Думы городского округа Самара.
Распоряжения Председателя Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара подлежат подписанию Председателем Думы городского округа Самара и вступают в силу со дня их принятия, если в муниципальных правовых актах не установлено иное.
Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня их официального опубликования предоставляются принявшими их органами местного самоуправления городского округа Самара, должностными лицами городского округа Самара Главе городского округа Самара для их направления в целях их размещения в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России».
Тексты муниципальных нормативных правовых актов городского округа Самара, размещенные в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России», являются официальными.
Статья 42. Исключена.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
Статья 43. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа Самара
Экономическую основу местного самоуправления городского округа Самара составляют находящееся в собственности городского округа Самара имущество, средства бюджета городского округа Самара, а также имущественные права городского округа Самара.
Статья 44. Муниципальное имущество
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа Самара в соответствии с федеральным законом;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии с решениями Думы городского округа Самара;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа Самара
а) законность;
б) обеспечение эффективности управления;
в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения городского округа Самара;
д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;
е) увеличение доходов бюджета городского округа Самара от использования муниципального имущества;
ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.
Статья 46. Исключена.
Статья 46.1. Полномочия Главы городского округа Самара по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара
а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;
б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;
в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее также — решение о бюджете городского округа Самара);
г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;
д) об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Самара.
Статья 47. Полномочия Департамента управления имуществом городского округа Самара по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара
Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:
а) представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество;
б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;
в) на основании постановлений Администрации городского округа Самара приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;
г) обеспечивает подготовку проектов постановлений Администрации городского округа Самара о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, а также проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и направление их Главе городского округа Самара;
г.1) распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;
д) организует продажу муниципального имущества на торгах;
е) на основании постановлений Администрации городского округа Самара осуществляет от имени городского округа Самара права учредителя хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
ж) является держателем принадлежащих городскому округу Самара акций в уставных капиталах хозяйственных обществ и осуществляет права акционера и участника;
з) осуществляет исполнение постановлений Администрации городского округа Самара о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара в установленном порядке, утверждает уставы указанных юридических лиц;
и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа Самара, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа Самара и муниципальным учреждениям городского округа Самара;
к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия городского округа Самара и муниципального учреждения городского округа Самара излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;
л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
м) в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа Самара;
н) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, отчитывается перед Думой городского округа Самара и Главой городского округа Самара о ходе выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;
о) при подготовке проекта бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет в финансовый орган городского округа Самара информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа Самара доходов от приватизации и использования муниципального имущества;
п) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа Самара средств от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа Самара соответствующих платежей;
р) исполняет постановления Администрации городского округа Самара о распоряжении земельными участками, в том числе выступает продавцом указанных земельных участков;
с) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа Самара (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);
т) дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа Самара;
у) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям городского округа Самара на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.
Статья 48. Полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара по вопросам управления муниципальным имуществом
Отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Самара по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:
а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара, муниципальных учреждений городского округа Самара;
б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа Самара, о распоряжении муниципальным имуществом;
в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Самара, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 49. Передача муниципального имущества физическим и юридическим лицам
Статья 50. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества
а) муниципальные унитарные предприятия городского округа Самара;
б) муниципальные учреждения городского округа Самара;
в) хозяйственные общества.
По решению Думы городского округа Самара и представительных органов других муниципальных образований могут учреждаться межмуниципальные хозяйственные общества в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Закрепление имущества городского округа Самара за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара может производиться при их создании и в процессе их деятельности.
Муниципальное предприятие городского округа Самара ежегодно перечисляет в бюджет городского округа Самара часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Думы городского округа Самара.
Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия городского округа Самара определяется решениями Думы городского округа Самара.
Муниципальное предприятие городского округа Самара не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Департамента управления имуществом городского округа Самара. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию городского округа Самара на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами.
Статья 51. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара
Плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара используются для корректировки объемов бюджетных расходов.
Статья 52. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
Статья 53. Ответственность городского округа Самара по обязательствам
Статья 54. Отношения органов местного самоуправления городского округа Самара с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Самара
Статья 55. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Самара в области жилищных отношений
Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия в области жилищных отношений в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями Думы городского округа Самара.
Статья 56. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления городского округа Самара
В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.
Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
Статья 57. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа Самара
Статья 58. Бюджет городского округа Самара
Статья 59. Формирование доходов бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета городского округа Самара осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 61. Муниципальный долг
Статья 62. Общие положения о бюджетном процессе городского округа Самара
Статья 63. Внесение проекта решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа на рассмотрение Думы городского округа Самара
Статья 64. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа
Статья 65. Рассмотрение проекта решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа в первом чтении
1) общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
4) размер дефицита (профицита) бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 (два с половиной) процента общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 (пяти) процентов общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
В случае отклонения проекта бюджета при его рассмотрении в первом чтении Дума городского округа Самара возвращает указанный проект Главе городского округа Самара в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения о возврате.
Статья 66. Подготовка к рассмотрению проекта решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа во втором чтении
Статья 67. Рассмотрение проекта решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа во втором чтении
Статья 68. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа
Статья 69. Исполнение бюджета городского округа
Статья 70. Отчетность об исполнении бюджета городского округа
Статья 71. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа Самара
Отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе городского округа Самара подлежит внешней проверке, осуществляемой Контрольно-счетной палатой городского округа Самара с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемого решением Думы городского округа Самара.
В случае отклонения Думой городского округа Самара решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 (один) месяц.
Статья 72. Муниципальный финансовый контроль
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Финансовый орган городского округа Самара может издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 74. Исключена.
Статья 75. Исключена.
Статья 76. Исключена.
Статья 77. Исключена.
Статья 78. Исключена.
Статья 79. Исключена.
Статья 80. Исключена.
Статья 81. Исключена.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 82. Исключена.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность Главы городского округа Самара перед государством в виде отрешения от должности наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 84. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством
Статья 85. Исключена.
Статья 85.1. Удаление Главы городского округа Самара в отставку
а) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Самара, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) неисполнение в течение 3 (трех) и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского округа Самара, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области;
в) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Самара, данная Думой городского округа Самара два раза подряд по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа Самара;
г) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
д) допущение Главой городского округа Самара, органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
а) заблаговременное получение Главой городского округа Самара уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку;
б) предоставление Главе городского округа Самара возможности дать депутатам Думы городского округа Самара объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня подачи заявления.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара перед физическими и юридическими лицами
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Исключена.